营商环境很重要！没有正当理由，税警不得擅入企业

华人网管理员

意大利华人网消息：根据正在审议的财政法令修正案，今后财政警察（Guardia di Finanza）和国家税务局（Agenzia delle Entrate）在进入企业或专业事务所开展检查前，必须以书面形式明确说明具体理由。若无正当书面依据，相关检查将被视为程序有误，有可能成为后续申诉和撤销的理由。

这一变化由执政党意大利力量党议员维托·德·帕尔马（Vito De Palma）提出，被认为是对纳税人权利的重大保障。该修正案是在欧洲人权法院于2025年2月6日作出的一项判决之后提出的。该判决裁定，意大利在财政检查中未能保障个人隐私权和住所权，违反了《欧洲人权公约》第8条。

在当前制度下，财政警察是执行税务核查的主要机构，并会通过查验笔录（PVC）记录检查经过和发现的违规行为。然而，欧洲人权法院指出，意大利未能为财政检查设定足够的法律限制，缺乏保障措施，可能导致公民和企业遭受权力滥用。

修正案提出，所有进入企业场所的检查行为，在申请授权和撰写核查笔录时，必须明确说明正当理由。如果未能做到这一点，所进行的检查可能被认定为无效。这一规定将被纳入纳税人权利法典，并从法案正式生效之日起适用于未来所有检查行为，不具有追溯效力。

欧洲人权法院强调，即使企业存在逃税风险，也不能因此剥夺其合法的辩护权和程序保障。法律必须明确规定检查的前提条件，以便事后能够有效监督检查人员的行为是否合法合规。

此次修正案旨在从根本上改善财政检查程序，提高透明度和合法性，避免意大利因程序瑕疵频繁陷入人权诉讼及国家赔偿的风险。对于企业和专业人士来说，这也意味着在面对财政部门稽查时，将获得更多法律上的防护与申诉空间。

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