11月12日要闻：米兰殡葬服务人员涉盗窃死者珠宝；“INPS–INAIL”联合公开招考

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1. 米兰殡葬服务人员涉盗窃死者珠宝
意大利米兰市有6名属于市政殡葬与公墓服务部门的现职或前职员工，被检方以盗窃与收赃罪名立案调查。调查起源于去年，当时一名死者家属向 Comune di Milano 举报，其亲人遗体中的金饰失踪。经警方介入发现，偷盗行为不仅发生于殡仪馆的遗体存放室，还涉及将死者尸体运回家中、在家中作尸体收运过程中顺手取走珠宝首饰，甚至一例中涉嫌盗取一名在车祸中身亡女性的金质整排牙桥。涉案人员随后将被盗物品卖往米兰及洛迪地区的典当店，警方通过典当收据逐步锁定嫌疑人。案情令人震惊，引发公众对殡葬服务环节监管的关注。当前调查仍在继续，警方已扣押相关手机、电脑作为取证手段。


2. 意大利拟在欧盟绿色税改革中投否决票
针对即将于11月13日召开的欧盟经济与财务事务部长理事会（Ecofin）关于《能源产品税收指令》修订的讨论，Giancarlo Giorgetti表态称意大利“做好了斗争准备”，可能在欧盟会议上行使否决权。他指出，新修订方案拟提高对天然气、石油、碳等传统能源产品的税率，而此举是在俄乌战争、能源危机背景下提出，意大利认为其产业与能源结构与提出方案时的时代已不同。此外，意大利目前的环境税收（green tax）已达542亿欧元、相当于国内生产总值约2.5％，比欧盟平均高出近0.5个百分点。意大利担忧再度加税将削弱制造业竞争力、损伤家庭购买力。欧盟内部对此议题存在明显分歧，意大利希望重审方案以兼顾公平与产业保护。

3. 意大利家庭品牌“绿色税差价”持续扩大
根据意大利手工业与中小企业协会 Confartigianato 的最新分析，意大利的“绿色税差价”（即在环境相关税收方面比欧盟平均水平更高的负担）已达到111 亿欧元，即人均约188欧元多缴。该差价一方面反映意大利对能源消耗征税的力度偏高，另一方面也提示家庭与小微企业在电力、燃气费用中承担了更大税负。关联数据显示，在2025年上半年，意大利居民使用天然气的成本为每100千瓦时约12.40欧元，为欧盟较高水平。该情况使中小企业尤其感受到成本压力：一些微型企业电价已高于欧盟平均22.5%。在产业结构以制造与出口为主的意大利北部，这对企业竞争力和就业潜在造成负面影响。政府正在面临平衡环保目标、能源转型与产业保护的综合难题。

4. 意大利制造业再现用电成本“北区重压”
进一步分析显示，意大利北部地区（如伦巴第、威尼托、艾米利亚-罗马涅等）的小型制造企业，因电力及相关税费负担，承担了相较欧盟更高的能源成本。统计显示，在小型企业电价中，伦巴第地区以443 百万欧元的额外负担列首，米兰省约65 百万欧元。造成这一差异的原因包括能源税费多、补贴少，以及电力市场竞争程度低。协会呼吁政府应从税制结构、激励机制入手，减轻中小企业在能源转型中所面临的负担。若继续拖延调整，可能影响就业、投资以及意大利北部制造业传统优势。

5. “INPS–INAIL”联合公开招考 448 名督察人员
意大利政府今日发布联合招考公告，面向全国公开招聘 448 名“督察（ispettore di vigilanza）”岗位人员，其中 INPS 招聘 355 名，INAIL 招聘 93 名。申请截止日期定为2025年12月10日23:59。该岗位要求申请者具备法学、经济学、政治学或相关专业的高等学历，并在笔试环节考核行政法、民法、刑法、商法、劳动法、欧盟法、安全与健康、会计与财务等多学科内容。每位申请人只能选择一个行政机关及一个区域进行报名。此举旨在强化国家对劳动安全、社会保障和职业健康领域的监督能力。

6. 意大利将制造“绿色税”与产业竞争保护拉上日程
除前述绿色税议题，意大利政府正强调在能源转型与产业保护间寻找平衡点。意大利认为，现行提案忽视了意大利作为天然气依赖型工业国的现实。能源税若按“谁污染谁付”原则大幅提升，将使依赖传统能源的制造链特别受损。政府提出应在考虑兴趣结构、产值贡献、能源自给率等多因素情形下修订税制，并请求欧盟给予更多灵活性、过渡期支持或补偿机制。同时，政府也承诺将加强对家庭能源贫困群体的保护措施，防止税负转嫁。该政策节点可能影响下一轮国家预算、地方补贴结构及制造业调整。

7. 意大利家庭与小企业面临能源税制再调整的连锁风险
综合当前数据来看，意大利家庭的能源账单中，税费占比较高，且相比欧盟其他国家呈上升趋势。此次欧盟绿色税改革如果执行，可能进一步提升税率。对于中低收入家庭，这意味着生活成本可能醒目上升；对于中小企业而言，则可能影响盈利水平、加大成本压力。政府目前正在研究配套措施，包括能源补贴、财政转移、税费减免或阶段性过渡。反映出，能源转型不仅是技术问题，更是社会政策挑战。如何在推进环保目标的同时兼顾社会公平、产业持续，是当前政府政策设计的核心。

8. “Acciaierie d’Italia”钢厂职工 5 700 人将启动暂时失业补贴
位于塔兰托的钢铁巨企 Acciaierie d’Italia（原 Ilva）近日因焦化厂停产推进脱碳改造决定，从11月15日起约 5 700 名员工将进入暂时失业补贴（cassa integrazione）状态；自2026年1月起，该数字或将上升至 6 000 人。政府与工会的协商现场，工会方面表示政府提出方案实为“关闭计划”，因缺乏明确的工业重振方案及接盘方。目前工厂共有约 7 938 名员工，其中 5 371 为操作工、1 704 为技术或管理人员、863 为同等职工。工会称若不改善，将启动更强烈抗争行动。政府方面对此仅表达“遗憾”而未提供具体新方案。


9. 意大利绿色税改革争议凸显欧盟内部利益分歧
从政策维度看，意大利对欧盟拟推进的能源产品税改革立场强硬，其根源在于欧盟成员国在产业结构、能源依赖、税收政策、补贴机制等方面差异巨大。部分国家希望加速“碳定价”与绿色税制，以实现气候目标；而像意大利这样的制造型经济体则担忧竞争力被削弱。分析指出，若改革未兼顾产业现实与国家差异，可能引发欧洲内部产业“转移”风险。意大利此番主动亮明态度，也反映出国家在绿色转型进程中强调“先保障产业”。若谈判失败，意大利可能提出修正版或争取过渡期。

10. 意大利启动公共部门现代化改革 聚焦提升公务员合同与服务效率
意大利政府近日宣布，一项旨在提升公共部门效率与竞争力的全面改革计划正式启动。改革由公共行政部长 Paolo Zangrillo 主导，内容包括签署新的国家公务员劳动合同以及启动 2025-2027 年劳资协议谈判。改革目的是缩短行政程序、提升数字服务质量、加强资源配置透明度，并将公共服务的现代化作为国家优先议题。该计划还注重通过培训、数字化工具、绩效评估机制等手段，提升公务员整体能力和公共服务响应速度。政府表示，此举将有助于应对经济全球化竞争、居民对公共服务期望提高的新环境，同时为意大利社会提供更优质、更高效的政府服务体系。尽管改革规划宏大，但也面临预算、人员结构调整及劳动关系谈判复杂等挑战，需要政府、公务员工会和地方行政多方配合。