不坐船、不翻山！欧盟一年有45万持旅游签证进来的滞留者

华人网管理员

意大利华人网2026年1月16日消息：说起移民欧洲，很多人第一反应是偷渡、走海路、翻边境，但现在有一种越来越常见的方式，既不危险，也不惊险，就是拿着旅游签证，光明正大进来，然后到了时间不走了。这样的人在欧洲有一个专门的称呼，叫“overstayer”，也就是“签证到期仍滞留者”。

他们进来的时候手续齐全，坐飞机过关，身份完全合法，口袋里揣着旅游签证，本来只能短暂停留。可一旦签证到期，他们没有回国，而是继续留在欧洲，从那一刻起，身份就变成了“非法滞留”。和那些冒着生命危险穿越沙漠、偷渡海上的人比起来，这条路更隐蔽，也更现实。

直到最近，欧洲一直说不清楚这样的人到底有多少。意大利佛罗伦萨的欧洲大学学院（EUI）下属移民政策研究中心，在1月5日发布了一项研究，首次给出了比较系统的估算。研究显示，2019年大约有45万人以旅游签证进入申根区，之后没有按期离境。疫情期间流动明显下降，2021年降到约15万人，但到了2022年，又回升到大约30万人。

这项研究的做法也很特别。研究人员综合了多种数据来源，其中包括一套覆盖181个国家、约30亿Facebook用户的匿名位置数据。通过用户自行填写的居住城市、打卡记录，以及设备的IP地址变化，判断一个人是否在不同国家之间长期移动。如果这种位置变化持续超过12个月，就会被记录为一次“迁移行为”。同时，研究还参考了申根区机场的进出境旅客数据，对比入境和出境人数，排除本国居民和长期签证持有者，剩下的差额，基本就可能是签证到期后没有离开的那一部分人。

研究聚焦的是申根区，也就是欧盟大多数国家，加上冰岛、挪威和瑞士。这个区域的旅游签证是统一标准，最多停留90天。通过多重数据交叉比对，研究团队得出了“逾期滞留者”的大致规模。

从来源国来看，人数最多的包括哥伦比亚、巴西、印尼，其次是土耳其、印度、摩洛哥和菲律宾。研究负责人之一、EUI移民政策中心教授埃托雷·雷基解释说，能拿到旅游签证，本身就是一种“全球不平等中的小特权”。申请这种签证并不简单，需要提交材料、证明出行理由，还要提供资金能力、酒店预订等，并不是人人都能办下来。所以，从旅游签证转为非法滞留的人，某种程度上属于非法移民中的“中间阶层”。而有些国家的公民，几乎不可能拿到欧洲旅游签证，比如古巴人、厄立特里亚人，或者布隆迪、乌干达的公民，很多时候连申请的机会都没有。

从2025年10月12日开始，欧盟已经启用了新的自动化出入境信息系统，专门用来电子化记录非欧盟公民的入境和离境情况。雷基表示，未来不久，欧盟就能像美国一样，精确统计到底有多少人是签证到期仍然滞留的。

他还指出一个更深层的问题：人类的流动本来是自然现象，而“移民”这个概念，其实是制度定义出来的。所谓“合法”和“非法”，很大程度上取决于签证规则本身。一个人之所以变成“非法滞留”，只是因为签证期限到了。如果政策调整，比如把停留期限从90天延长到120天，那么原本被视为“非法”的人，身份就会立刻变成“合法”。这也从侧面说明，很多移民问题，其实是制度划线的结果。

（异域 编写）