意大利追缴科技巨头6.6亿欧元税款，有望显著缓解公共债务

意大利小喇叭

意大利华人网据意大利财政部门披露，一项针对大型科技企业的税务稽查行动正稳步推进，预计可追回超过 66亿欧元 的未缴税款、利息及罚金。这一金额虽远不及意大利总额高达 3万亿欧元 的公共债务，但若执行得当，将在长期内显著改善国家财政状况。

涉及的企业均为国际知名的科技巨头，包括 Meta（脸书母公司）、Amazon、Google、Apple 等，最近还新增了由 Andrea Pignataro 创办的金融科技集团 Ion Group，该公司正因涉嫌逃税被意大利博洛尼亚检察院调查，金额高达 12亿欧元。

调查内容集中在Ion集团创始人的税务居住地问题上。意大利检方认为，其虽声称公司主要收入来自卢森堡，但其实际收入应在意大利纳税。初步估算，仅Ion集团一案即涉及 5亿欧元 的逃税金额，连同利息与罚款，累计达12亿欧元。

这并非个例。2024年12月，意大利税务局完成对Meta的审计，指控其在2015至2021年期间少缴 8.876亿欧元 的增值税。尽管公司否认指控，但相关程序已完成，金额明确。

2024年2月，Google与意大利财政部门达成协议，同意补缴 3.26亿欧元，避免了刑事诉讼，并解决了2015至2019年的税务争议。

2023年，Airbnb因未缴纳“房东收入统一税”而被米兰检方调查，最后支付 5.76亿欧元，部分补偿了原被指控的 7.8亿欧元。

目前，调查最受关注的是 Amazon。意大利检方指控其在2019至2021年间协助部分非欧盟卖家（特别是中国卖家）规避意大利增值税，导致国家税收损失高达 12亿欧元。

在欧洲层面，欧盟法院裁定 Apple 应向爱尔兰政府返还 130亿欧元 的非法税收优惠款项。尽管此案并不直接涉及意大利财政，但该判决对欧洲整体反避税态度具有示范意义。

虽然6.6亿欧元相较整个公共债务来说只是沧海一粟，但意大利正在探索如何将个别案例拓展成系统性的财政修复战略。例如与Google的庭外和解成为范例，说明合理的审计程序与协商机制能促使跨国企业达成纳税协议，减少司法资源消耗。

此外，意大利也支持通过欧盟层面推动统一征税标准，包括加强对“常设机构”概念的适用，以便将科技巨头在本国的实体或服务视为可征税单位。配合即将推广的 全球最低税率制度（Global Minimum Tax），意大利有望借助国际合力，抵制“税收倾销”。

在此背景下，司法系统依旧是推动合规的重要工具，意大利正以此方式倒逼科技巨头履行税务责任，并以此为公共财政注入新的生命力。