说好的创业补贴呢？意大利35岁以下创业青年苦等半年，卡在INPS审核这一关

华人网管理员

意大利华人网2026年6月7日消息：在意大利政府高调宣布推出35岁以下青年自雇创业补贴近两年后，这项每月500欧元的帮扶政策目前仍因社会保障局（INPS）的审批延误和核查程序而处于停滞状态。大批满怀希望的创业青年至今未收到任何明确答复。面对无休止的等待，不少人直言已经“彻底绝望”。针对这一乱象，国家社会保障局（INPS）在接受媒体采访时终于给出了时间表，承诺将在6月10日前公布审核结果，符合条件的申请人将在结果公布后的5个银行工作日内收到款项。

这项旨在鼓励年轻人在战略性行业自主创业的政策由梅洛尼政府发起，承诺为符合条件的创业青年提供为期三年、每月500欧元的资金支持。然而，由于实施法令出台滞后、政策半路修改以及申请期限重新开放等一系列折腾，该补贴的落实过程遭遇了连环延误。这不仅引发了青年创业者的强烈不满，更让他们陷入了极大的不确定性中。多位向INPS提交了申请的35岁以下青年透露，他们得到的答复竟然是“政府尚未解锁这笔资金”。一位申请者愤愤不平地质疑：“如果能把人硬生生晾在半空中半年不管，那当初为什么要大张旗鼓地宣传这项补贴？”

回顾该政策的诞生历程，这项35岁以下青年自雇补贴最早源于2024年7月出台的《凝聚法令》。其扶持对象为35岁以下、在2024年7月1日至2025年12月31日期间，于新技术开发、数字化转型和绿色生态转型等战略领域开办企业或从事自主创业的青年。申请人在创业前必须处于失业状态。根据INPS发布的执行细则，这笔每月500欧元的补贴采取按年一次性发放的形式，年发放上限为6000欧元，三年累计最高可达1.8万欧元。

此外，《凝聚法令》还配套了另一项扶持手段，即对聘用战略行业35岁以下年轻员工的企业，给予每月最高800欧元的社保减免。该政策涵盖了食品、纺织、医药、钢铁等制造业，以及通信、建筑、专业技术服务、水电气供应和娱乐业等广泛领域。虽然整项计划拥有超过10亿欧元的专项基金支持，且早在2024年就已对外宣布，但具体的执行法令直到次年11月才勉强落地，导致大批申请被积压。

更让政策走向变得扑朔迷离的是针对自由职业者（Partita Iva）的反复无常。直到今年1月，劳动和社会政策部才猛然明确，该补贴也应涵盖拥有增值税号的自由职业者。INPS随即做出调整，将申请期限重新延长至2026年的1月31日至3月2日。然而，在INPS的所有官方公告中，均未明确规定具体的审核时限，这自然触发了该机构90天内完成行政审批的通用惯例。

在经历了一连串的推迟和调整后，针对企业的800欧元社保减免政策好歹在2026年得到了保留，并被塞进了《五一法令》中。但令人遗憾的是，那项原本直接发给创业青年个人的500欧元自雇补贴，却在后续的立法博弈中被彻底边缘化，前途未卜。

如今，距离最初的申请截止日期已过去近半年，无数已经开办企业或开通增值税号的年轻创业者不仅没见到一分钱，甚至连个明确的说法都没等到。一位利用该政策创办了针对公共行政部门咨询公司的年轻人透露了自己的惨痛遭遇：“为了符合申请资质，我注册成了企业。结果现在每个月要承担沉重的税负，在还没拿到期望中6000欧元补贴的情况下，我已经先掏了4000欧元的税款。”他在去年12月5日就提交了申请，半年过去了，系统里依然显示“审核中”。当他致电INPS询问时，工作人员却把球踢给了上级，称是政府扣着钱不发。

这种遭遇绝非个案。在撒丁岛从事电信行业的瓦伦蒂诺也面临着同样的窘境。他表示：“INPS的官员直接告诉我，这事不归他们管，得找劳动部。上面不拨预算，他们就没钱发。”为了等这笔补贴，瓦伦蒂诺只能硬挺着承担维持增值税号的各项开销，如今已不堪重负：“如果补贴最终泡汤，我只能选择注销账号。这简直是在把我们往绝路上推。”来自库内奥的一位年轻女摄影师也无奈地自嘲，自己已经基本对这笔钱不抱希望。

面对各方的口诛笔伐，国家社会保障局（INPS）终于打破沉默。该机构正面回应称，由于审核和调取相关数据的程序复杂，才导致了此前的延误。INPS明确表示，目前并不存在所谓的“预算缺口”或劳动部扣款问题，预计在6月10日前后就会陆续公布审核结果。通过审核的申请人将在5个银行工作日内收到首笔补贴款。同时，对于未通过审核的申请，官方也将同步公布申诉渠道和具体办法。

（异域 编写）