铁腕打击非法移民！意大利开创“境外遣返中心”模式，终结数年漫长审批

华人网管理员

意大利华人网2026年6月7日消息：意大利内阁会议近日通过了一项法令，决定立即执行欧盟移民与庇护公约的相关内容。这套旨在打击非法移民流入的欧盟新规将于6月12日正式生效，而意大利已经提前搭建好了法律架构，以确保这些规则能无缝落地。

意大利内政部长马泰奥·皮安泰多西在总理府举行的政府会议后解释了这项法令，并称其为一次“哥白尼式的革命”。他指出，作为国家和政府，意大利在推动欧洲庇护系统改革的进程中扮演了核心角色，因此特意通过法令来配合这些新规的立即实施。

皮安泰多西解释道，过去在入境控制、国际保护和难民身份认定等规则的利用上，存在一些投机取巧的现象。整个欧洲普遍面临的情况是，人们只要进入某个国家境内并提出庇护申请，仅行政审批和法律程序就要耗费3到4年的时间。这使得原本高尚的庇护申请权利，变成了部分人入境并长期滞留的手段。因此，新规规定可以在边境开展所谓的“加速程序”。现在，从行政审批到司法诉讼的整个流程，最长时限被压缩至12周，而不再需要耗费数年。

这套即将出台的系统将实现边境程序的快速定性。意大利通过皮安泰多西部长在欧盟内部的积极奔走，为该公约做出了决定性贡献。这一成果始于2023年的首次欧盟外长会议，当时意大利便开始提出应对该问题的“创新解决方案”，并逐步引入了“遣返中心”的概念，即在欧盟以外的国家设立中心，用以审核相关人员是否具备庇护权。在此之前，欧洲对这一概念仅停留在理论层面，而意大利通过在阿尔巴尼亚建设相关设施，成功开辟了先河。

经过三年的努力，这一方向如今已成为各方共识。在全新的遣返条例中，过去对驱逐决定提出上诉的人可以在欧盟国家境内自由活动，而新规实施后，正在边境接受庇护审查的公民将不被允许进入其领土。这意味着即使在等待上诉结果期间，驱逐程序依然可以执行，上诉不再具有暂缓执行的效力。由意大利推动的边境加速程序现已被欧盟全面采纳，能快速判定移民应当离境还是留下。此外，在与司法机构经历了长期的拉锯战后，欧盟根据意大利的提议通过了“安全第三国”名单，埃及也被列入其中。

意大利推动的这些举措让欧盟在打击非法移民方面的态度更加坚决。皮安泰多西不仅与地中海沿岸国家开展协同合作，还与法国、德国建立了三方合作机制。这一成果标志着欧洲整体系统发生了根本性转变，形成了一条更加果断、明确的路线，且不再受到各国政府政治派别的影响。

（异域 编写）