意大利每年逃税上千亿，追回率竟不足两成！

意大利华人网2025年8月29日编译消息：意大利税收体系的痼疾再次引发热议。根据审计法院（Corte dei Conti）公布的最新数据，2024年全国确认的逃税金额高达723亿欧元，但实际成功追回的仅占17.7%，也就是128亿欧元。剩下的约595亿欧元税款未能收回，成为压在国家财政上的沉重负担。

长期以来，政界在提出新经济措施或增加公共支出时，常把“打击逃税”作为潜在的资金来源。然而，审计法院的数据却显示，这种设想在现实中很难实现。意大利当前的税收压力高达42.6%，公共债务突破3万亿欧元，而未收回的税款总额更是超过1.2万亿欧元。换句话说，财政部门账面上的“应收账款”，大部分几乎不可能真正收回。

商业顾问朱利亚诺·曼多莱西（Giuliano Mandolesi）在接受Tgcom24采访时，将税收回收率低的原因归结为四大问题：首先是税务诉讼过多。许多纳税人对税务局下发的补缴通知提出异议，认为计算或认定有误，因此选择拒绝缴纳并通过法律途径申诉。大量案件进入司法程序，直接拖慢甚至阻断了税款的追缴。

其次是“特赦文化”。审计法院指出，不少纳税人根本不着急缴税，因为他们“高度期待”未来可能出现新的减免或分期政策。事实证明，这种心态并非空穴来风。近些年意大利已经推出过四次税务“赦免”，第五次的讨论也已浮现。结果是，很多人干脆抱着“等政策优惠”的心态，形成恶性循环。数据显示，涉及税务局发出的征收账单时，追回率甚至低至3.1%——407亿欧元中仅收回13亿。

第三是“开关式”欺诈行为。一些不诚信经营者通过反复注册和注销“增值税号”（Partita IVA），故意规避纳税义务。他们在经营期间从不缴税，等税务局追查时早已关闭公司，随后换个名义继续营业，几乎让税务机关无从追缴。

最后是征收体系效率低下。曼多莱西指出，意大利税务机构面临着数量庞大的待追缴账单，这个“税务仓库”大到根本无法逐一处理。结果只能挑选部分“有希望追回”的案件重点追讨，而其余大部分则被搁置。

总的来看，意大利的税收征管体系不仅面对纳税人诉讼和投机心态的阻力，也深受结构性低效困扰。审计法院的报告再次提醒社会：指望通过“全面打击逃税”来填补财政缺口，更多是一种理想化的说法。

（异域 编译）