意大利华人网消息:欧洲正深陷美国与中国角力的夹缝之中,但它似乎不愿向自己承认这一点。面对近些年关税政策的持续滑向不利局面,欧洲方面缺乏任何实质性反应,这种情况恐将成为历史上教科书般的战略衰落范例。其根源在于,各国领导人更倾向于(徒劳地)捍卫自身局部利益,而非采取有效的集体应对措施。让我们看看当前局势。
宾夕法尼亚大学沃顿商学院创建了一个模拟器,用于估算唐纳德·特朗普的关税政策能为美国财政带来的收入。按当前平均约15%的关税水平计算,假设贸易流量随之调整,未来十年关税将产生约3.2万亿美元的收入。这笔收入将(在很大程度上)覆盖对最富裕美国人的减税成本,其负担则以进口税形式转嫁给外国人,并以更高外国商品价格的形式转嫁给其他美国人。 关税收入
如同所有预测一样,这些数据也需谨慎看待。但沃顿商学院的记录也显示,2025年上半年的关税收入较一年前翻了一番。这并不难预见。美国每年从世界其他地区进口价值3.2万亿美元的商品,因此平均10%的关税(即低于当前水平,但比1月份高出四倍)将机械地产生每年约3000亿美元的收入,十年内达到3万亿美元:这大致相当于特朗普昨日获国会批准的《美丽预算法案》(Beautiful Budget Bill)的成本。 当然,情况未必如此发展。欧洲或中国的企业可能会寻找其他市场、提供折扣、或迁移至美国生产以避开关税。无论如何,那额外的3000亿美元收入,对于一个每年新增2000亿美元赤字、每年需要融资或再融资1.1万亿美元(这一数额几乎难以理解,相当于世界总产出的十分之一)的美国财政预算来说,显然是杯水车薪。无论如何,为美国国债找到买家并非易事,事实上,其价格已经在以美元快速贬值的形式下跌。 美国经济
但目前的关键在于,特朗普认为没有理由缓和其策略。恰恰相反。美国经济已经复苏,目前不再面临衰退风险,华尔街在科技巨头的推动下回升并创下新高。总统知道,他需要那笔钱,这实际上是一种增值税(VAT),而且是歧视性的,因为它只针对世界其他地区。因此,他将重拳打击欧洲,因为他认为欧洲“没有牌可打”——正如他可能会说的——来进行反抗。 最乐观的设想是,美国对我们所有出口商品征收10%的关税,而我们没有任何反应。但特朗普将很快试探能否更进一步:当前汽车关税已是25%,钢铁和铝关税为50%,而且美国已对我国制药行业所谓的“不当行为”展开调查。迄今为止,白宫似乎不太可能满足于仅仅10%的普遍关税。而在布鲁塞尔高层,弥漫着恐惧和无助感:似乎得出的结论是,如今的欧洲缺乏像中国那样应对与美国冲突所需的政治、技术、军事和商业资源。 中国销售
与中国相关的局面也相差无几。德国对华出口连续第二年暴跌至-12%,意大利亦是如此,而中国对欧洲的销售额则增长超过6%。在近期于辛特拉举行的欧洲央行论坛上,美联储分析师安娜·玛丽亚·桑塔克鲁(Ana Maria Santacreu)揭示了这两大集团之间正在发生的事情:中国在曾由欧洲主导的领域——汽车、化工、机床、机器人,很快还有民用航空——日益强大,因此它在全球夺走了我们的市场份额,并且不再购买我们的产品。相反,欧洲在高科技产品方面越来越依赖中国,自2017年以来,我们以不断增长的速度从中国的工厂购买这些产品。 技术落后
因此,技术落后削弱了欧洲与全球第一和第二大经济体的关系。我们本应有一个巨大优势,我们是地球上唯一仍然坚持法治、公共权力公正和金融稳定的地区。但我们是否在发挥这一优势呢?恩里科·莱塔(Enrica Letta)关于单一市场的报告已是一年多前的事,马里奥·德拉吉(Mario Draghi)关于竞争力的报告也近一年了。所有人都称赞其内容,然而对于这两份报告,甚至连一个实施时间表的影子都看不到。包括意大利在内的主要国家政府,其行动往往与莱塔和德拉吉的建议背道而驰。与此同时在布鲁塞尔,乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula Von der Leyen)比其前任集中了更多权力,且仅与极少数人协商。她和其他领导人一样,都将以结果论成败。
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